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                黨風廉政教育

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                廉政半月談(第三期)
                2021-02-10

                每逢佳節必思“清”,越是喜悅祥和,越是放松心情,就越要守住“底線”,讓廉潔新風吹拂新春佳節。過年了,線下大家走親訪友,歡聚一堂;線上微信群等熱鬧非凡,紅包漫天飛。那作為黨員干部、公職人員,哪些飯局能去,哪些飯局不能去?微信紅包、支付寶紅包哪些能搶,哪些不能搶?聽我來給你們說一說。

                關于飯局、聚會

                一、下屬單位的人請吃飯能去嗎?

                根據《黨紀處分條例》第一百零三條規定,違反有關規定組織、參加用公款支付的宴請、高消費娛樂、健身活動的,要視情節輕重給予紀律處分。追究的對象既包括組織者也包括參加者,無論是組織的人還是參加的人都應當給予一定的處分。因此,對下屬單位組織的宴請,應當慎重參加,如果是用公款支付的宴請,就是違紀行為。即使有些人是個人名義宴請,也難保他回去之后不用公款報銷。還有一些可能確實是私人宴請,但是由于與下屬單位存在管理關系,則有可能構成接受可能影響公正執行公務的宴請,同樣是違紀行為。對領導干部尤其是高級干部不向組織報告,搞秘密聚餐的,更是違反黨的政治紀律和政治規矩的行為。

                二、老鄉、同學、戰友聚會能參加嗎?

                根據《黨紀處分條例》第七十四條規定,黨員領導干部違反有關規定組織、參加自發成立的老鄉會、校友會、戰友會等,情節嚴重的(“情節嚴重”一般是指同類違紀行為中次數多、程度深、影響大的情形。具體執行中應當結合實際情況具體分析。),應當受到紀律處分。這里的“違反有關規定”主要是指中央紀委、中央組織部和總政治部于2002年下發的《關于領導干部不得參加自發成立的“老鄉會”、“校友會”、“戰友會”組織的通知》(全文附后)等規定,該通知對領導干部組織、參加“老鄉會”“校友會”“戰友會”的有關問題作出了明確的規定,違反其中相關具體要求,組織、參加“老鄉會”“校友會”“戰友會”等,情節嚴重的,則構成違紀。黨員干部基于正常交往,參加老鄉、校友、戰友、同學之間的聚會、聚餐、交往等活動的,一般不構成違紀。但是即使是不參加這些有組織的“老鄉會”“校友會”“戰友會”,但利用老鄉、校友、戰友關系搞團團伙伙、拉幫結派、搞利益交換的,同樣是違反黨的紀律的,也應受到紀律的嚴懲。

                關于“能不能參加”,主要把握三點:一是《黨紀處分條例》針對的是“黨員領導干部”,體現了對黨員領導干部的高要求。二是不得違反上述《通知》的規定,即領導干部不得參加自發成立的老鄉、校友、戰友之間的各種聯誼會之類的組織,不得擔當這類聯誼會的發起人和組織者,不得在這類聯誼會中擔任相應職務,也不得借機編織“關系網”,搞親親疏疏,團團伙伙,更不得有“結盟”、“金蘭結義”等行為。三是組織、參加自發成立的老鄉會、校友會、戰友會,與組織、參加老鄉、校友、戰友之間的聚會活動不是一回事。在不違反中央八項規定精神前提下,黨員包括領導干部與老鄉、校友、戰友聚一聚,屬于正常人際交往,并不違反黨的紀律。

                延伸閱讀:

                中央紀委 中組部 總政治部

                關于領導干部不得參加自發成立

                的“老鄉會”、“校友會”、“戰友會”

                組織的通知

                (組通字〔200219號)

                近些年來,一些領導干部參加了自發成立的“老鄉會”、“校友會”、“戰友會”(以下簡稱“三會”)等組織,或者頻繁參加老鄉、校友、戰友之間的各種聯誼類活動,有的還是發起者或組織者。領導干部參加此類組織和活動,多數是為了聯絡感情,廣交朋友,或者為家鄉的經濟發展、為母校的建設獻計獻策,幫忙出力。但也有部分領導干部參與其中后,借聯誼、聚會之名,大吃大喝,揮霍浪費,有的甚至編織“關系網”,拉“小圈子”,搞團團伙伙或非組織活動,在干部群眾中產生了不良影響。為了規范領導干部在參加此類組織和活動方面的行為,現作出如下規定:

                一、領導干部不得參加自發成立(未經民政部門登記注冊)的老鄉、校友、戰友之間的各種聯誼會之類的組織,不得擔當這類聯誼會的發起人和組織者,不得在這類聯誼會中擔任相應職務。已經參加的,必須退出;已經擔任職務的,必須辭去。

                二、在職領導干部、特別是黨員領導干部,由于統戰工作等特殊情況,需要參加在各級民政部門登記注冊的“三會”組織或者繼續留任的,要按照干部管理權限審批。退(離)休領導干部參加這些“三會”組織,要向原工作單位黨組織報告;需要擔任秘書長以上職務的,要按照干部管理權限審批。

                三、領導干部參加老鄉、校友、戰友之間的各種聯誼類活動,要堅持黨的原則,遵守黨的紀律和國家有關法律,倡導健康文明、積極向上的人際交往。

                四、領導干部參加老鄉、校友、戰友之間的各種聯誼類活動,不得借機編織“關系網”,搞親親疏疏,團團伙伙,更不得有“結盟”、“金蘭結義”等行為。

                五、領導干部不得利用職權用公款為此類組織和活動提供贊助,不得用公款報銷此類活動經費。

                六、領導干部要把違反規定參加老鄉、校友、戰友之間的各種聯誼類活動的情況,作為廉潔自律的內容,嚴格自查自糾。

                七、各級領導干部要嚴格執行上述規定,發揮表率作用。組織上發現領導干部在參加“三會”組織和老鄉、校友、戰友之間的各種聯誼類活動中有違反規定行為的,要及時進行批評教育,促其改正;對違背組織原則,情節嚴重的,要給予黨紀政紀處分。各級紀檢(監察)機關、組織(人事)部門和軍隊政治部門要加強檢查和監督。

                國有企事業單位的各級領導干部遵照以上規定執行。 


                 

                關于微信紅包、支付寶紅包

                電子紅包并非絕對不能收,但黨員干部、公職人員一定要把握好發紅包的對象和紅包的額度。比如:

                (一)管理和服務對象的電子紅包不能收。黨員干部、公職人員對于其管理和服務對象的電子紅包不能收,對可能影響公正執行公務的電子紅包不能收。

                (二)明顯超出禮尚往來的電子紅包不能收。黨員干部、公職人員要慎搶紅包,收受明顯超出禮尚往來的電子紅包,同樣適用《中國共產黨紀律處分條例》。

                (三)不要用微信紅包參與賭博。微信紅包中的拼手氣紅包是人們生活中經常玩的一種游戲,然而少數“有心人”利用微信群組織虛擬賭場,通過讓他人搶紅包的方式牟利,這種行為涉嫌賭博,黨員干部、公職人員不能參與。

                此外,結合近年來查處的具體案例,在收受電子紅包方面,還有3種尤其值得當心:

                (四)告誡家人,留意微信紅包?,F在很多隱形賄賂不會直接針對黨員干部、公職人員本人,而是會針對其配偶、子女等親屬。因此,黨員干部、公職人員需提高警惕,提醒告誡自己的家人,要留心搶電子紅包的金額、次數及發放人。

                (五)面值小,數量多的紅包。黨員干部要警惕搶紅包的金額和次數,一旦紅包金額累積到一定數量,就要小心了。

                (六)專包要慎搶。如果有人發一對一的專包,就要小心了!黨員干部要看發紅包的人是否與自己存在職務上的關系,如果有,不要搶。微信群內還有人會發“XX專包”,這時候也要注意了,要在金額、發包人等各方面反復思量。

                警示案例:

                2018年8月,福建省紀委曾通報了龍巖公安局兩名干部在商會副會長微信群里搶紅包超萬元,一人被免一人被調整崗位的違反中央八項規定精神典型問題。具體通報如下:

                龍巖市公安局110大數據情報指揮中心指揮調度室主任鐘文添、新羅分局副局長戴曉輝等人違規收受禮金問題。201511月至20181月,鐘文添先后在龍巖長汀商會副會長蔡某建立的微信群中搶得紅包10430元;201610月至2017年底,戴曉輝也在該微信群中搶得紅包10765元。20181月,龍巖市紀委駐公安局紀檢組分別對鐘文添、戴曉輝進行誡勉談話;鐘文添被調整崗位,戴曉輝被免去領導職務;追繳兩人違紀所得。

                來源:綜合整理自中紀委網站、中國紀檢監察報等官方媒體。

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